《勞動合同法》爭議折射民營企業轉型之痛
編者按:
2008年,伴隨著改革開放步入而立之年的中國民營經濟的發展面臨著難得的機遇和挑戰。黨的十七大報告對發展非公有制經濟提出新要求,堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局;推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展等,都將對非公有制經濟發展產生重大影響。但是也應該清醒地看到,對民營企業來說,目前的政策、法律等外部環境還不完善,在很大程度上還制約著民營企業的發展,而這些問題已成為民營企業家、非公經濟界關注的“焦點”。
工商聯界別小組討論
3月11日中午,在北京一家賓館的房間里,劉浩專注地翻看著手中的報紙,“只要是報紙上有《勞動合同法》的報道我都給剪下來,哪怕是提到一句半句,你看,這都貼滿一本了。”戴著老花鏡的劉浩拿出一本厚厚的剪報集一頁頁地給記者展示他的“成果”。
上世紀80年代畢業于山東財經學院的劉浩曾在大學做過8年教師,如今是山東棗莊一家大型服裝廠的董事長。自新的《勞動合同法》實施以來,他的眉頭就沒有舒展過一天,“新《勞動合同法》給企業帶來最直接的影響就是勞動力成本的提高,就服裝業來說,成本至少提高了5%,讓我們這些勞動密集型企業的壓力很大。”劉浩對記者說,這次來北京出差的間隙,他每天都要在報攤上買幾份報紙,就是盼望“有什么對民企有利”的好消息。
事實上,在《勞動合同法》頒布之前,圍繞這部法律的爭論就沒有停息過,來自經濟學界、企業界的不解和來自民眾、立法部門的肯定針鋒相對。
激辯《勞動合同法》
“新實行的《勞動合同法》提出的無固定期限勞動合同相當于計劃經濟時代的鐵飯碗,對資方和無技術的勞動者,都是一種壓力。”兩會中,全國政協委員、玖龍紙業(控股)有限公司董事長張茵的一份“建議繼續完善《勞動合同法》”的提案將自己推向了輿論的風口浪尖。
在這份提案中,張茵認為,新勞動合同法實施后,給一些企業增加了很多成本支出和風險,為此很多企業都在少請人,或者干脆轉移投資。結合我國的實際情況,完善《勞動合同法》,建議改為簽訂為期3~5年有期限的勞動合同。此外,張茵還建議,在提前解除勞動合同方面,給予企業更多的經營自主權,對合同期未滿的員工,如勞資雙方不能協商一致,企業可以通過依法補償的方式,提前解除勞動合同。
對這份提案,輿論的態度幾乎是一邊倒,認為張茵是“替富人說話”,而全國總工會則立刻表明態度,全國總工會法律工作部部長劉繼臣表示,無固定期限勞動合同并非只對勞動者有利……長期穩定的勞動關系有利于勞動者把企業當成家,共同把企業搞好,形成勞資共贏面。
在政協大會的一次小組討論中,十屆全國政協常委、經濟學家厲以寧表示,最大的問題是與民營企業家溝通還不夠。“合同法中有些東西沒有正確地理解,譬如說無期限的合同,不等于鐵飯碗,你假定是有正當的理由,同樣可以解雇他,不等于說永遠不能解雇。但是民營企業應該認識到兩點,它是個雙贏的法律,通過細則,通過進行溝通,能夠造成和諧的氣氛這是更好的,而對民營企業還有一個好處,穩定骨干工人隊伍是重要的。”
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