借力大橋突破“行政區(qū)劃經(jīng)濟”

　　以區(qū)域“競合”提升競爭力

　　當(dāng)外部條件逐步改善，發(fā)展的能力越來越聚焦到人的要素。省委常委、蘇州市委書記王榮認(rèn)為，大橋建設(shè)是江蘇從“抓機遇”向“造機遇”轉(zhuǎn)變的又一重大舉措。省里給地方發(fā)展創(chuàng)造了“大機遇”，地方要在發(fā)展觀念上跟上這種思路，在發(fā)展舉措上善于創(chuàng)造更多的“小機遇”來實現(xiàn)對接。隨著城市間發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢日益趨同，地方根據(jù)自身條件創(chuàng)造機遇的能力就成了決勝因素。長三角城市“造機遇”的能力，對提升區(qū)域整體競爭力至關(guān)重要。

　　借力大橋，原來意義上的“競爭”將會更多地被“競合”取代。蘇南地方干部的普遍感受是，隨著長江上一座座大橋建成通車，南北差異慢慢縮小，在大橋附近會形成一個不分彼此的“兩岸經(jīng)濟帶”。政府和民間都要加強互動，主動對接和應(yīng)對，尋找兩岸共同發(fā)展的結(jié)合點。今后的沿江一帶，產(chǎn)業(yè)梯次和社會分工都會更加明顯。有些產(chǎn)業(yè)適合在南岸，有些產(chǎn)業(yè)適合在北岸，資源要素將會越來越多地按照市場發(fā)展的規(guī)律實現(xiàn)更加高效的配置。

　　兩院院士吳良鏞的研究成果顯示，上海大城市帶正浮現(xiàn)輻射新軸線。長三角都市連綿區(qū)——南京、上海、杭州、寧波原先是“之”字型格局，隨著沿海快速通道的建設(shè)，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榉础癒”字型，江蘇與上海聯(lián)系更加緊密。

　　這位資深院士一針見血地指出，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，必須打破狹隘的行政區(qū)劃觀念。有形的大橋通了，還需要突破區(qū)域內(nèi)各城市之間無形的障礙，形成既有合作又有競爭的良性狀態(tài)，只有這樣才能放大“大橋效應(yīng)”。蘇北要抓住這個機遇，理直氣壯、想方設(shè)法跳進這個大圈子，自覺地構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟，避免城市之間資源、資本的“內(nèi)訌”，共同將城市間的近域競爭引導(dǎo)到更高層面的國內(nèi)、國際競爭中去。

　　在新一輪經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是任何一個城市獨立所能承接的，而須依賴整個長三角城市群共同來完成。長三角區(qū)域發(fā)展研究專家、南京大學(xué)教授劉志彪認(rèn)為，大橋開通帶來交通格局的變化，意味著企業(yè)和個人都有了更多選擇，哪里市場更規(guī)范、政府服務(wù)更好，企業(yè)就將流向哪里。這正是各城市尋找差異化優(yōu)勢，實現(xiàn)專業(yè)化分工錯位發(fā)展的契機。各地大搞硬件建設(shè)的同時，更要注重軟性服務(wù)，針對自身實際，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競爭。

　　本報記者劉宏奇 高坡 蔡煒 陳明 王世停