奧巴馬“保護主義”中國出口將雪上加霜?
奧巴馬的當選,已經引發了廣泛的評論,例如美國選民希望改變的期望、個人的政治魅力等。然而,在當前的金融動蕩環境下,更具有深刻影響的,是巨大的主導性的經濟政策傾向和經濟思潮的悄然轉變;正是前一階段應對金融風暴以及對次貸危機的反思中,包括美國在內的全球主導性的經濟思潮,開始轉向對奧巴馬有利的“向左走”。那么,奧巴馬當選會給中國帶來什么呢?
中國和美國分別作為最大的發展中國家和最大的發達國家,在維護全球金融穩定方面具有越來越多的共同戰略利益。當前全球經濟所出現的調整,可以說是全球經濟從劇烈的失衡中重新尋找新的平衡點。在這種動蕩的尋找平衡點過程中,中國和美國都深深涉及其中,只有保持良好的戰略合作,才能真正從長期內有利于雙方的戰略利益。
當前,中國經濟也處于次貸危機沖擊與內部經濟周期回落的調整時期,但是從全球范圍看,依然保持了良好的增長態勢。從短期來看,在中美雙方的磨合階段,中國的外貿部門可能會面臨新的挑戰。奧巴馬所倡導的“公平的國際貿易”,更多帶有貿易保護色彩。
在對華貿易關系問題上,奧巴馬把中國看作是全球經濟的重要參與者,并且認為眼下兩國的貿易關系嚴重失衡。奧巴馬認為中國政府必須讓人民幣匯率市場化,必須增加進口,必須更加嚴厲打擊對美國知識產權的侵犯,并傾向于利用WTO法規和美國國內法律對中國施壓。他多次表態,聲稱將會更加積極地監測中國入世協定的執行情況。2007年8月,奧巴馬曾在美國一個論壇上說,“中國是競爭對手,但是它不一定非友即敵。不過,我們必須清楚,他們會為自己的好處與我們頑強談判,我們也必須開誠布公地告訴他們,我們必須保障美國工人的利益。這就意味著執行貿易協定,也意味我們不能陷入赤字大坑而讓中國來解救我們……”
10月29日,奧巴馬在給美國全國紡織業組織理事會寫的信中承諾,一旦當選,他會通過各種外交渠道對中國施加壓力,促使人民幣升值,并改變中國的外匯政策,使中國減少出口,增加國內消費。雖然奧巴馬的經濟顧問古爾斯比解釋,奧巴馬在競選過程中采取貿易保護主義立場,更多體現的是其政治策略而不是政策主張。但也體現了美國現有的一些利益團體的政策意圖,我們對此應當有充分的預計和政策的充分溝通。
可以預計,經過次貸危機后,在全球范圍內,會涌現出較大規模的國有化金融機構和企業,金融機構的監管會大大強化;個人和企業獲得資金的能力或渠道都會受到一定的限制;貨幣寬松程度可能會有比較大的變化;企業會選擇更加穩健的投資方式。
順應這個趨勢,中國可以與美國一道,共同提出并推動應對次貸危機的方案,例如,在參與應對全球次貸危機中積極推進人民幣的國際化;以贏得更大國際金融話語權為原則,在現有的國際金融格局下適當參與全球金融救援行動;在購買美元及其相關金融資產時,可以要求更高的權利保證和更為優惠的價格;可以利用當前全球關注國際金融監管的有利氛圍,呼吁發起設立對次按證券的清算機構,呼吁擬定對場外衍生市場以及對沖基金的監管國際準則。
中國作為最大的外匯儲備持有國,在歐美等通過大幅貨幣發行來應對次貸危機時面臨較大的匯率風險,而主要儲備貨幣的過度發行也是導致次貸危機的關鍵原因之一。因此,中國可以呼吁建立主要儲備貨幣匯率的穩定機制和貨幣發行限制機制,防止這些儲備貨幣國家利用其儲備貨幣地位濫發貨幣。
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