9月3日，據國家發改委透露，根據國務院部署，2014年啟動新疆棉花目標價格改革試點。經國務院批準，已公布2014年棉花目標價格為每噸19800元；《棉花目標價格改革試點方案》已印發試點地區；《新疆棉花市場價格監測實施方案》已制定，價格監測工作已經啟動；新疆自治區和兵團棉花目標價格改革試點工作具體實施方案即將公布，各項工作正在穩步推進。

　　為保障目標價格改革試點順利推進，保持新棉上市后市場平穩運行，國家將采取綜合措施加強市場調控。一是新棉上市后停止儲備棉投放，為新棉購銷創造良好市場條件。二是做好新棉收購工作，引導企業和農民積極購銷。三是妥善安排進口，鼓勵企業多使用國產棉。四是制定托底預案，當國內市場棉花價格過度下跌、出現“賣難”時，將采取必要措施鼓勵企業入市收購，穩定市場，解決“賣難”。

　　據中國棉花協會最新調查顯示，預計今年我國棉花產量600萬噸左右，減少100萬噸，減幅達14.2%。

　　棉花目標價格改革政策對棉花市場將帶來重大影響。從目前情況看，2014年度棉花市場行情呈現出產量繼續下降、需求有所恢復、市場供大于求、價格下行壓力較大等四個特點。新疆受實行目標價格試點政策預期影響，預計產量與上年的450萬噸持平。

　　今年8月底，國內還有1100多萬噸儲備庫存，相當于國內1年多的消費量。從國際市場看，已經連續5年供應大于需求。

　　目標價格補貼政策實施后，新年度棉花價格由市場形成，國內外棉花價格將重新接軌、實現聯動，國內棉價面臨進一步下跌壓力，紡織企業原材料成本居高不下的局面將逐步改觀，近年來持續低迷的紡織行業有望逐步回暖。